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2018年12月10日至2019年1月12日，呼倫貝爾市委第四巡察組對呼倫貝爾市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）黨委開展了巡察。2019年3月11日反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、完成整改的問題

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用方面問題整改情況

整改任務(wù)：“政治引領(lǐng)乏力，貫徹落實上級決策部署不到位”“民主集中制執(zhí)行不力，議事規(guī)則不落實”“隊伍建設(shè)渙散，戰(zhàn)斗力不強”“意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足，常態(tài)化工作機制不健全”等4個問題。

整改情況：制定措施13項。圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展學(xué)習(xí)；嚴(yán)格落實“三會一課”制度；定期更新公司網(wǎng)上“學(xué)習(xí)講堂”學(xué)習(xí)內(nèi)容；開展“立足崗位做貢獻，爭做合格黨員”活動；制定《職工大會制度》；召開職工大會，討論通過53項規(guī)章制度；制定黨委會、董事長辦公會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，規(guī)范會議記錄；修訂“三重一大”事項清單；下調(diào)擔(dān)保費收費比率，為75家企業(yè)提供71,020萬元擔(dān)保，降低融資成本393余萬元；工會主席與分公司員工進行談心談話，并通過問卷調(diào)查了解員工訴求；召開專題會議研究部署2019年意識形態(tài)工作；制定《2019年意識形態(tài)工作計劃》；定期更新公司網(wǎng)站、微信公眾號宣傳內(nèi)容。

（二）黨的思想建設(shè)方面問題整改情況

整改任務(wù)：“黨建工作責(zé)任制落實不到位”“組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格”“重業(yè)務(wù)輕黨群建設(shè)工作”等3個問題。

整改情況：制定措施6項。召開2019年黨建工作會議；修訂27項黨建制度；把黨建工作納入各部門績效考核；嚴(yán)肅政治生活紀(jì)律，黨委負責(zé)人對班子成員個人剖析材料嚴(yán)格把關(guān)；制定并執(zhí)行《黨組織工作經(jīng)費管理制度》《2019年黨組織工作經(jīng)費使用計劃》；組建婦聯(lián)，選舉產(chǎn)生第一屆婦聯(lián)委員會。

（三）企業(yè)改革發(fā)展方面問題整改情況

整改任務(wù)：“監(jiān)事會履職不力，公司主動接受監(jiān)督意識不強”“風(fēng)險防控意識不強，盲目追求業(yè)績”“內(nèi)控體系健而不全，管理不規(guī)范”“億購公司發(fā)展‘瓶頸’問題突出，連年虧損”等4個問題。

整改情況：制定4項措施。制定《擔(dān)保損失項目問責(zé)追責(zé)管理辦法（試行）》《保后跟蹤管理辦法》《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》《擔(dān)保風(fēng)險預(yù)警管理辦法》等制度；修訂《抵押物管理辦法（試行）》，形成有效的監(jiān)督檢查機制；制定《擔(dān)保損失項目問責(zé)追責(zé)管理辦法（試行）》《核銷管理（暫行）辦法》，成立代償項目問責(zé)工作小組；開展市場調(diào)研，制定億購公司經(jīng)營規(guī)劃。

（四）選人用人方面問題整改情況

整改任務(wù)：“干部選拔任用工作不規(guī)范”“人崗不相適”“員工晉升渠道不暢”等3個問題。

整改情況：制定6項措施。制定《人力資源配置管理辦法》《崗位說明書（24個）》《績效考核管理辦法》；建立38人的專業(yè)和高級管理人才庫；規(guī)范43份人事檔案；對新員工開展崗位培訓(xùn)；通過線上“學(xué)習(xí)講堂”加大政治宣傳與教育；發(fā)展壯大黨員隊伍，已有13人遞交入黨申請書。

（五）遵守黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)方面問題整改情況

整改任務(wù)：“公司部分章程制定執(zhí)行不嚴(yán)”“違規(guī)提供擔(dān)保貸款”“違反中央八項規(guī)定精神”“業(yè)務(wù)招待費和差旅費報銷不規(guī)范”“發(fā)票與實際發(fā)生業(yè)務(wù)不符”“年底獎金涉嫌避稅”等6個問題。

整改情況：制定5項措施。重新修訂公司章程；召開2018年度股東會和董事會；清退違規(guī)發(fā)放津貼補貼103,490.00元，退稅137,362.93元；制定《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范報銷程序；重置會計科目，開具車庫租賃發(fā)票入賬。

（六）“兩個責(zé)任”落實方面問題整改情況

整改任務(wù)：“落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力”“履行教育監(jiān)督責(zé)任缺位”等2個問題。

整改情況：制定5項措施。召開黨風(fēng)廉政工作會議，部署2019年工作；制定2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和“兩個責(zé)任”清單；梳理24個崗位的78個廉政風(fēng)險點；黨委負責(zé)人講廉政黨課；開展形式主義和官僚主義“十種表現(xiàn)”的自查。

二、持續(xù)推進工作

（一）加強政治學(xué)習(xí)，提升政治站位。

市擔(dān)保公司全體員工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，增強政治定力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以此次巡察為契機，不斷增強“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司職能，為市域內(nèi)民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)作為，貫徹落實決策。

增強擔(dān)當(dāng)作為意識，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，深入貫徹落實市委市政府的各項決策部署，狠抓落實，勇于擔(dān)當(dāng)，以服務(wù)民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”為目標(biāo)，進一步創(chuàng)新融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和服務(wù)措施，助力呼倫貝爾市經(jīng)濟發(fā)展。

（三）加強制度建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。

在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強制度建設(shè)，扎牢制度籠子，逐步形成具有擔(dān)保特色的“制度群”，不斷構(gòu)建、完善全面從嚴(yán)治黨長效機制，確保管理有依據(jù)，執(zhí)行有保障，落實有監(jiān)督，考核有標(biāo)準(zhǔn)。全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把制度融入公司治理各環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范公司管理，提高工作效率。

（四）全面履職盡責(zé)，持續(xù)深化整改。 

堅決貫徹中央關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，深入落實公司黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，進一步強化履職擔(dān)當(dāng)，增強干事本領(lǐng)，充分運用巡察整改工作成果推動公司發(fā)展，始終堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進巡察整改工作常態(tài)化長效化。

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