(2020年10月27日呼倫貝爾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,培育和踐行社會主義核心價值觀,提升社會文明程度和公民文明素養(yǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作,適用本條例。法律、法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,體現(xiàn)社會主義核心價值觀,符合社會主義道德要求,維護(hù)公序良俗,引領(lǐng)社會風(fēng)尚,推動新時代社會文明進(jìn)步的行為。
第三條 文明行為促進(jìn)工作堅持法治與德治相結(jié)合,遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會共建、全民參與、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎懲結(jié)合的原則,形成共建、共治、共享的長效機制。
第四條 市、旗(市、區(qū))精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作,其工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃計劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評估考核等,履行以下職責(zé):
(一)制定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)規(guī)劃和計劃;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作;
(三)督促、檢查文明行為促進(jìn)工作實施情況;
(四)督導(dǎo)相關(guān)單位受理并按照規(guī)定辦理有關(guān)建議、投訴;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開展文明行為促進(jìn)工作宣傳和輿論監(jiān)督;
(六)其他有關(guān)文明行為促進(jìn)工作。
第五條 市、旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策措施,推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府和精神文明建設(shè)工作機構(gòu)要求,做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
嘎查村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強文明行為日常宣傳和引導(dǎo),組織開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
第六條 市、旗(市、區(qū))有關(guān)部門、人民團體和具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好文明行為促進(jìn)工作。
第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國家公職人員、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 文明行為基本規(guī)范
第八條 公民應(yīng)當(dāng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),遵守市民公約、村規(guī)民約等文明行為規(guī)范。
第九條 公民應(yīng)當(dāng)鑄牢中華民族共同體意識,維護(hù)平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,踐行守望相助理念,樹立各民族相互離不開的思想,增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同,促進(jìn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第十條 維護(hù)公共秩序,愛護(hù)公共設(shè)施,保持公共衛(wèi)生,應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)定:
(一)升國旗、唱國歌和祭奠烈士時應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)肅穆;
(二)參觀博物館、紀(jì)念館等場館,觀看電影、話劇、文藝演出、體育比賽、那達(dá)慕大會等活動時服從工作人員指揮,遵守場館內(nèi)外公布的警示和行為規(guī)范,離場時隨身帶走垃圾;
(三)等候服務(wù)依次排隊,主動禮讓老、幼、病、殘、孕等人員;乘坐電梯先出后進(jìn),上下樓梯靠右通行;
(四)語言交流時應(yīng)當(dāng)文明用語,各民族間應(yīng)當(dāng)相互尊重,不得起綽號或者使用侮辱性語言;不對有殘障及其他生理缺陷的人起侮辱性、歧視性綽號;
(五)不攀爬或者跨越圍墻、柵欄、綠籬等設(shè)施;
(六)愛護(hù)公共廁所設(shè)施,保持公共廁所衛(wèi)生,不占用無障礙衛(wèi)生間;
(七)及時清掃冰雪,愛護(hù)冰雕、雪雕等冰雪景觀,不損壞冰雪景觀;
(八)咳嗽、打噴嚏時注意用手帕、紙巾或者手肘部位遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時采取必要的防護(hù)措施;
(九)其他維護(hù)公共秩序、愛護(hù)公共設(shè)施、保持公共衛(wèi)生的規(guī)定。
第十一條 保護(hù)生態(tài)環(huán)境,厲行勤儉節(jié)約,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)減少廢氣、廢水、廢物等污染物排放;
(二)垃圾等廢棄物應(yīng)當(dāng)分類丟棄;
(三)野外宿營就餐時不污染、不破壞環(huán)境;
(四)不獵捕、買賣、食用、利用、運輸、寄遞野生動物及其制品;
(五)節(jié)約用水、電、油、氣等資源;
(六)提倡節(jié)約、合理消費,自助用餐時勤拿少取,適量點餐、餐后打包、小份菜用餐或者分餐制模式,踐行光盤行動;
(七)倡導(dǎo)婚宴、會議餐、自助餐、團餐、商務(wù)性接待等集體性聚餐厲行節(jié)約;
(八)其他保護(hù)生態(tài)環(huán)境、厲行勤儉節(jié)約的規(guī)定。
第十二條 保護(hù)旅游資源,文明旅游觀光,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)尊重當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;
(二)保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施和愛國主義教育基地,不得破壞愛國主義教育基地設(shè)施,不得從事有損紀(jì)念英雄烈士氛圍的活動;
(三)愛護(hù)文物古跡,不在文物古跡上刻劃、涂畫、張貼,不攀爬、觸摸文物,拍照攝像時遵守規(guī)定;
(四)服從景區(qū)景點管理規(guī)定,愛護(hù)景區(qū)景點公共設(shè)施;
(五)排隊購票,有序觀光,不逃票;
(六)不驚嚇景區(qū)景點的動物,不違反規(guī)定向動物投喂食物;
(七)草原上駕駛車輛保持在指定道路上行駛,不得破壞草原植被;
(八)其他保護(hù)旅游資源、文明旅游觀光的規(guī)定。
第十三條 維護(hù)交通秩序,文明安全出行,應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛機動車行經(jīng)人行橫道時,應(yīng)當(dāng)減速行駛,遇行人正在通行時,應(yīng)當(dāng)停車避讓;
(二)駕駛機動車和非機動車時,不撥打、接聽手持電話,不瀏覽電子設(shè)備,不向車外拋灑物品;
(三)機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用燈光和喇叭,在醫(yī)院、學(xué)校、居住(辦公)區(qū)等噪聲敏感區(qū)域和敏感時段不鳴笛;
(四)駕駛機動車應(yīng)當(dāng)主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的救護(hù)車、警車、消防車、工程搶險車等特殊車輛;
(五)駕駛機動車通過積水路段時,應(yīng)當(dāng)減速慢行,防止積水濺起,妨礙他人通行;
(六)駕駛非機動車時,應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行,不違反規(guī)定進(jìn)入機動車道、人行道行駛,不雙手離把或者手中持物,不違反規(guī)定載人、載物,不逆向、超速行駛;
(七)乘坐公共交通工具,不干擾駕駛員安全行車和搶占座位,主動為老、幼、病、殘、孕等需要幫助的乘客讓座;
(八)公交車、出租車和網(wǎng)約車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)文明待客、規(guī)范服務(wù),保持車輛干凈整潔,上下客時依規(guī)有序???,不得甩客、欺客和拒載;
(九)其他維護(hù)交通秩序、文明安全出行的規(guī)定。
第十四條 維護(hù)社區(qū)環(huán)境,共建社區(qū)文明,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)鄰里之間團結(jié)友愛,互相幫助,文明處理矛盾糾紛;
(二)不私接管線,不亂搭亂建,不損壞共用設(shè)施設(shè)備;
(三)不在住宅小區(qū)樓道等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品,不占用公共綠地種菜;
(四)裝修裝飾作業(yè),使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動時,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪音管理等有關(guān)規(guī)定,合理使用場地、設(shè)施、設(shè)備,避免干擾周邊居民正常生活;
(五)其他維護(hù)社區(qū)環(huán)境、共建社區(qū)文明的規(guī)定。
第十五條 推進(jìn)移風(fēng)易俗,建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)喜事新辦,不鋪張浪費,不相互攀比,不惡俗鬧婚;
(二)厚養(yǎng)薄葬,實施文明環(huán)保祭祀,大力倡導(dǎo)鮮花祭奠、植樹祭奠等祭祀,不搞封建迷信活動;
(三)文明用餐,推行使用公勺、公筷,不勸酒,不酗酒;
(四)圈養(yǎng)家禽家畜,保持圈舍衛(wèi)生,不亂堆柴草、土石、糞便、垃圾等,不影響周邊環(huán)境;
(五)其他推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的規(guī)定。
第十六條 共建文明家庭,培育良好家風(fēng),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)弘揚孝德文化,尊敬長輩,贍養(yǎng)老人;
(二)夫妻和睦,互敬互愛,相互扶持,勤儉持家;
(三)關(guān)愛未成年人健康成長,培育文明行為習(xí)慣,傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn);
(四)其他共建文明家庭、培育良好家風(fēng)的規(guī)定。
第十七條 文明上網(wǎng),凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)文明發(fā)帖、評論,不侮辱、誹謗他人;
(二)不編造、傳播虛假、暴力、低俗淫穢和損害他人合法權(quán)益的信息;
(三)不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲;
(四)不瀏覽不良信息;
(五)其他自覺文明上網(wǎng)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的規(guī)定。
第十八條 踐行誠信要求,自覺守信履約,遵守下列規(guī)定:
(一)誠實守信,正當(dāng)行使權(quán)利,自覺履行義務(wù),不違約、不失信;
(二)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則,遵守相關(guān)法律法規(guī)、交易規(guī)則和商業(yè)道德,不得制假售假、以次充好,不欺騙誤導(dǎo)消費者;
(三)其他踐行誠信要求,自覺守信履約的規(guī)定。
第十九條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),遵守工作制度和操作規(guī)范,提高服務(wù)水平。服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員與接受服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)互相尊重,使用文明用語。
第二十條 下列不文明行為列入重點治理范圍:
(一)組織廣場舞、露天表演及其他文體娛樂活動時,使用音響器材產(chǎn)生超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的噪聲,干擾他人工作、學(xué)習(xí)、生活的;
(二)在禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙,在非禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙時不合理避開他人的;
(三)在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、樓梯和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上違法張貼、涂寫、刻畫的;
(四)在城市道路、公園、廣場、住宅小區(qū)等場所散發(fā)商業(yè)廣告的;
(五)從建筑物、構(gòu)筑物等高空場所向外拋擲物品,影響環(huán)境衛(wèi)生和公共安全的;
(六)擅自設(shè)置停車障礙,私占公共停車位的;
(七)大聲喧嘩、爭吵謾罵、使用低俗語言的;
(八)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、包裝物、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物的;
(九)不愛護(hù)花草樹木,踐踏草坪、采摘花果、攀折樹枝的;
(十)行人通過路口時嬉戲、低頭看手機,遇禮讓車輛故意拖延時間擾亂交通秩序,橫過道路不走人行橫道,翻越道路隔離設(shè)施的;
(十一)停放機動車和非機動車不服從管理,妨礙其他車輛、行人通行,占用盲人通道、無障礙坡道、人行道、健走道和消防、醫(yī)療急救等公共通道和應(yīng)急通道的;
(十二)在車道內(nèi)乞討、兜售、發(fā)送物品等妨礙交通安全的行為的;
(十三)在住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域停放車輛,堵塞他人車庫,占用他人停車位的;
(十四)在室外擺放懸掛有礙觀瞻或者危害公共安全的物品的;
(十五)在建筑內(nèi)的公用走廊、樓梯間、安全出口非指定區(qū)域停放自行車、電動車和為電動車充電等妨礙消防安全、妨礙居民正常出行或者生活的;
(十六)其他應(yīng)當(dāng)重點治理的不文明行為。
第三章 倡導(dǎo)與鼓勵
第二十一條 倡導(dǎo)助人為樂,在他人出現(xiàn)困難時提供力所能及的幫助。
倡導(dǎo)公民在能力范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)姆绞綄嵤┮娏x勇為。鼓勵單位和個人對正在實施見義勇為的人員予以援助和保護(hù)。
第二十二條 倡導(dǎo)開展扶貧、濟困、助殘、救災(zāi)等慈善公益活動,保障慈善組織和從事慈善公益活動人員的合法權(quán)益。鼓勵有關(guān)單位和其他組織為開展慈善公益活動提供場所和其他便利條件。
第二十三條 倡導(dǎo)單位和個人積極參與志愿服務(wù)活動。鼓勵有關(guān)單位和其他組織為開展志愿服務(wù)活動提供場所和其他便利條件。
第二十四條 倡導(dǎo)全社會關(guān)愛空巢老人、失智老人、失能老人、留守兒童、失獨家庭、殘疾人等特殊社會群體。
第二十五條 倡導(dǎo)無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織、器官、遺體等行為。
第二十六條 鼓勵具備救護(hù)技能的公民對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護(hù)。
紅十字會等組織應(yīng)當(dāng)普及應(yīng)急救護(hù)知識,開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
鼓勵公民參加應(yīng)急救護(hù)、逃生避險知識和技能培訓(xùn),提高自救互救能力。
鼓勵在人員密集的公共場所設(shè)置自動體外除顫器等急救設(shè)備。
第二十七條 倡導(dǎo)全民閱讀、全民健身、綠色出行、綠色消費、健康生活。
第二十八條 倡導(dǎo)全社會關(guān)注心理健康,鼓勵心理咨詢機構(gòu)和心理咨詢專業(yè)人士提供公益性服務(wù)。
第二十九條 鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點,為環(huán)衛(wèi)工人和需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。
第三十條 政府投資建設(shè)的公園、廣場等公共場所和設(shè)施,其管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作規(guī)劃和計劃要求,建立道德名人園、文明模范墻等,展示和發(fā)布典型事跡,紀(jì)念和宣傳模范人物。
鼓勵其他公共場所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位開展道德先進(jìn)人物的紀(jì)念和宣傳活動。
第四章 促進(jìn)與保障
第三十一條 市、旗(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo),依照本條例提出重點治理工作方案,經(jīng)本級精神文明建設(shè)委員會同意后組織實施。
市、旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照重點治理工作方案要求,建立健全綜合整治工作機制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,針對列入重點治理范圍的不文明行為,組織開展重點監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作。
第三十二條 市、旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作考評機制,完善公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、文化體育、無障礙場所等公共服務(wù)設(shè)施,保障屬于公共財政支出范圍的文明行為促進(jìn)工作所需經(jīng)費。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點,制定單位內(nèi)部文明行為促進(jìn)措施,建設(shè)、完善文明行為促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,開展文明行為促進(jìn)公益宣傳,保障文明行為促進(jìn)工作。
第三十三條 市、旗(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門,精神文明建設(shè)委員會及其工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、美德少年等精神文明創(chuàng)建評選工作,并按照有關(guān)規(guī)定表彰獎勵。
第三十四條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為典型事例,曝光不文明行為,刊播公益廣告,營造全社會促進(jìn)文明行為的良好氛圍。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門應(yīng)當(dāng)完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機制,加強對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測預(yù)警和分析研判,協(xié)助公安機關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)信息傳播違法行為。
第三十六條 教育主管部門和教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容,推進(jìn)文明校園建設(shè),制定文明行為規(guī)范,加強師德師風(fēng)和青少年思想道德建設(shè),組織開展學(xué)校與家庭、社會的文明共建活動。
第三十七條 市、旗(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強車站、服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、公園、廣場、大型商場等人員密集的公共場所文明行為的宣傳教育和監(jiān)督管理。
公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)依法制定并公示文明守則、公約,設(shè)置文明引導(dǎo)標(biāo)識,配備公共廁所、無障礙衛(wèi)生間、母嬰室、愛心座椅、輪椅、手杖等便民設(shè)施、物品,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,維護(hù)良好秩序,引導(dǎo)、規(guī)范文明行為。
第三十八條 市、旗(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法管理,改進(jìn)行政執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。
第三十九條 市、旗(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會信用體系建設(shè),建立公共信用信息平臺,制定統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)。
建立文明行為記錄制度,將獲得道德模范、優(yōu)秀志愿者等稱號的個人,受到表彰獎勵的文明行為,受到行政處罰拒不履行或者其他情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的不文明行為,納入市、旗(市、區(qū))公共信用信息平臺,實現(xiàn)信用信息共享。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法合作機制,及時報送本部門采集的文明行為和不文明行為信息。
第四十條 市、旗(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對實施見義勇為、參與慈善和志愿服務(wù)活動、關(guān)愛特殊群體的行為人進(jìn)行鼓勵和褒獎,完善相關(guān)人員權(quán)益保障的政策、措施和條件。建立健全文明行為先進(jìn)人物的禮遇和困難幫扶制度,對生活有困難的道德模范、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等給予幫扶。
第四十一條 各級文明行為促進(jìn)工作主管部門和單位可以從熱心公益的人員中聘請文明行為義務(wù)協(xié)管員、監(jiān)督員,協(xié)助做好文明行為宣傳和不文明行為勸導(dǎo)工作,促進(jìn)社會文明進(jìn)步。
第四十二條 任何單位和個人有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見或者建議,勸阻不文明行為;對發(fā)現(xiàn)的不文明行為,有權(quán)向有關(guān)部門投訴和舉報。
第五章 附 則
第四十三條 本條例自2021年3月1日起施行。
版權(quán)聲明:呼倫貝爾擔(dān)保網(wǎng)為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網(wǎng)上搜集或作交流學(xué)習(xí)之用,任何涉及商業(yè)盈利目的均不得使用,否則產(chǎn)生一切后果將由您自己承擔(dān)!本站僅提供一個參考學(xué)習(xí)的環(huán)境,將不對任何信息負(fù)法律責(zé)任。除部分原創(chuàng)作品外,本站不享有版權(quán),如果您發(fā)現(xiàn)有部分信息侵害了您的版權(quán),請速與我們聯(lián)系,我們將在48小時內(nèi)刪除。 |